Regulamento Geral do Ruído (RGR): o que importa a quem projeta

Em Portugal há dois diplomas sobre ruído que um projetista de interiores encontra com frequência e que convém não confundir. O Regulamento dos Requisitos Acústicos dos Edifícios (RRAE) diz como o edifício deve ser construído. O Regulamento Geral do Ruído (RGR), aprovado pelo Decreto-Lei n.º 9/2007, de 17 de janeiro, diz quanto ruído uma atividade pode fazer sentir à sua volta. Um trata do edifício; o outro, da relação entre a atividade e os vizinhos.
O que o RGR regula
O RGR aplica-se às fontes de ruído suscetíveis de causar incomodidade: atividades ruidosas permanentes (estabelecimentos de restauração e bebidas, comércio, indústria, serviços), atividades ruidosas temporárias (obras, espetáculos, festas), infraestruturas de transporte e ruído de vizinhança.
Assenta em três instrumentos:
- Classificação de zonas pelos municípios, nos planos municipais de ordenamento do território: zonas sensíveis (habitação, escolas, hospitais) e zonas mistas.
- Valores-limite de exposição para cada tipo de zona, expressos pelo indicador de ruído diurno-entardecer-noturno, , e pelo indicador de ruído noturno, , ambos em dB(A): nas zonas mistas, dB(A) e dB(A); nas zonas sensíveis, dB(A) e dB(A) (artigo 11.º).
- Critério de incomodidade para as atividades ruidosas permanentes: a diferença entre o ruído ambiente com a atividade a funcionar e o ruído residual, sem ela, medida junto do recetor sensível, não pode exceder um valor que depende do período do dia: 5 dB(A) no período diurno, 4 dB(A) no entardecer e 3 dB(A) no noturno, com uma correção pela duração da atividade (artigo 13.º e anexo I).
O que muda para um restaurante, um bar ou um ginásio
Um estabelecimento de restauração instalado no rés-do-chão de um edifício de habitação é o caso mais comum de aplicação do RGR a um projeto de interiores. Na prática, o projeto tem de garantir duas coisas:
- O isolamento entre o estabelecimento e as habitações cumpre o RRAE, que fixa requisitos mais exigentes entre espaços comerciais e fogos do que entre dois fogos: um índice de isolamento sonoro a sons de condução aérea, padronizado, dB entre locais de comércio, serviços ou restauração e os quartos e zonas de estar dos fogos, contra 50 dB entre fogos (artigo 5.º do RRAE).
- O funcionamento real — música, conversa, equipamentos de exaustão e de frio — não ultrapassa o critério de incomodidade nas habitações e na rua, à hora a que o estabelecimento está aberto.
A primeira condição verifica-se no projeto; a segunda, em funcionamento, muitas vezes na sequência de uma reclamação, com uma avaliação acústica feita por laboratório acreditado.
Onde entra a acústica de interiores
O RGR não fala de tempo de reverberação. Mas o ambiente acústico dentro da sala condiciona o ruído que sai dela.
O nível sonoro num restaurante cheio resulta, em grande parte, da própria conversa: quando a sala é reverberante, o ruído de fundo sobe, os clientes falam mais alto para se ouvirem, e o ruído volta a subir. Este efeito, conhecido como efeito de Lombard, faz com que salas com tempos de reverberação longos atinjam níveis de ruído interior muito superiores aos de salas tratadas com a mesma lotação.
A física dá a ordem de grandeza. A redução do nível do campo sonoro reverberado, quando se aumenta a absorção da sala, é
em que:
- ΔL
- redução do nível de pressão sonora do campo reverberado, em dB;
- A1
- área de absorção sonora equivalente da sala antes do tratamento, em m²;
- A2
- área de absorção sonora equivalente da sala depois do tratamento, em m².
Duplicar a absorção reduz cerca de 3 dB no campo reverberado (); quadruplicar reduz cerca de 6 dB. A isto soma-se a redução do esforço vocal dos ocupantes, que é difícil de quantificar mas que se nota em obra.
Menos nível na sala significa menos energia sonora a atravessar paredes, lajes e vãos. O tratamento acústico interior não substitui o isolamento, mas reduz a margem que o isolamento tem de garantir e, sobretudo, torna o espaço mais confortável para quem o usa.
Uma sequência de projeto adequada
Num estabelecimento sujeito ao RGR, a ordem de trabalho que dá menos surpresas é:
- Confirmar a classificação acústica da zona junto da câmara municipal.
- Definir o isolamento necessário entre o estabelecimento e os recetores sensíveis, com o projeto de condicionamento acústico.
- Tratar a reverberação interior, com o tempo de reverberação exigido pelo RRAE para a restauração como valor máximo e um valor mais baixo como objetivo de conforto. Ver acústica em restaurantes.
- Prever limitadores de som quando houver música amplificada e tratar os equipamentos (exaustão, frio, climatização) na origem.
O cálculo da absorção necessária está explicado em tempo de reverberação: o que é e como se calcula. Os requisitos de construção estão resumidos em RRAE: requisitos acústicos dos edifícios.
Perguntas frequentes
O RGR aplica-se a um restaurante?
Sim. Um restaurante com funcionamento regular é uma atividade ruidosa permanente: tem de respeitar os valores-limite da zona onde se insere e o critério de incomodidade junto dos recetores sensíveis, como as habitações vizinhas.
Painéis acústicos no interior ajudam a cumprir o RGR?
Ajudam, mas não substituem o isolamento. Ao reduzirem a reverberação, baixam o nível sonoro dentro da sala, o que reduz o som que chega à envolvente. A maior parte da proteção dos vizinhos vem, porém, do isolamento de paredes, lajes, portas e janelas.